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　　根据商务部相关行业标准项目计划ღ✿◈✿，编制完成《电子商务直播基地建设与运营规范》行业标准征求意见稿ღ✿◈✿，现公开征求意见ღ✿◈✿。如有意见建议ღ✿◈✿，请填写《意见反馈表》ღ✿◈✿，并于2024年12月7日前以电子邮件形式反馈至起草单位ღ✿◈✿。

　　根据商务部相关行业标准项目计划ღ✿◈✿，南京电子商务协会编制完成《电子商务直播基地建设与运营规范》行业标准征求意见稿ღ✿◈✿，现公开征求意见ღ✿◈✿。如有意见建议ღ✿◈✿，请填写《意见反馈表》ღ✿◈✿，并于2024年12月7日前以电子邮件形式反馈至起草单位ღ✿◈✿。

　　由政府ღ✿◈✿、企业或其他社会力量构建凯发k8官网首页ღ✿◈✿，集电子商务直播全要素于一体的经济体ღ✿◈✿，专为电商企业ღ✿◈✿、直播机构及其服务伙伴提供直播运营场地ღ✿◈✿、配套设施及服务的综合平台ღ✿◈✿。其形式涵盖电商直播产业园ღ✿◈✿、楼宇型直播基地凯发k8官网首页ღ✿◈✿、直播小镇（街区）等ღ✿◈✿，发挥区域辐射和行业引领作用ღ✿◈✿。

　　4.1.1 直播基地的规划应符合国家和区域经济发展规划要求ღ✿◈✿，结合地区产业发展需求ღ✿◈✿、资源优势进行规划与建设ღ✿◈✿。规划内容应包括但不限于需求分析ღ✿◈✿、可行性分析ღ✿◈✿、场地选址ღ✿◈✿、设施建设ღ✿◈✿、投资预算等ღ✿◈✿。

　　4.1.2 直播基地的布局应满足商务服务ღ✿◈✿、仓储配送以及生活服务等方面的需求ღ✿◈✿，包括但不限于以下功能区域ღ✿◈✿：用于基地管理团队运营与服务的办公区ღ✿◈✿，用于入驻企业开展直播活动所需的产业配套区飞影侠ღ✿◈✿，用于满足基地内企业开展商务活动等需求的公共服务区ღ✿◈✿，用于满足基地内企业员工日常所需的生活服务设施区等ღ✿◈✿。

　　4.2.2 直播基地应实现高速网络覆盖ღ✿◈✿，根据入驻企业的实际需求配备网络上行带宽ღ✿◈✿，通常在100Mbps至2000Mbps之间ღ✿◈✿。

　　4.2.3 直播基地宜设置直播间ღ✿◈✿、选品区ღ✿◈✿、化妆间ღ✿◈✿、主播休息区ღ✿◈✿、拍摄区及样品仓库等区域ღ✿◈✿，满足园区直播机构运营需求ღ✿◈✿。

　　4.2.4 软件设施建设应包括基地管理系统平台ღ✿◈✿、信息化办公系统ღ✿◈✿、数据采集与监测系统ღ✿◈✿、智能安防系统ღ✿◈✿、物业管理系统等ღ✿◈✿。

　　5.1.1 直播基地应建立产业合作ღ✿◈✿、应急管理响应和创新发展激励等机制ღ✿◈✿，基地运营管理主体应组建高效的运营管理团队ღ✿◈✿，包括但不限于行政管理ღ✿◈✿、招商入驻ღ✿◈✿、运营服务ღ✿◈✿、物业服务k8凯发国际官方入口ღ✿◈✿，ღ✿◈✿、技术支持ღ✿◈✿、安全保障等部门ღ✿◈✿，落实创新发展和技术应用的要求ღ✿◈✿。

　　5.1.2 直播基地应制定运营与管理ღ✿◈✿、入驻与退出ღ✿◈✿、合规与守信等方面的规章制度ღ✿◈✿，针对直播企业ღ✿◈✿、物流企业ღ✿◈✿、第三方服务企业等制定《基地招商管理办法》《企业入驻管理办法》《设施与服务管理规定》《基地商品与服务质量管理办法》等制度ღ✿◈✿，引导入驻企业诚实守信ღ✿◈✿、合规经营ღ✿◈✿、提升商品和服务质量ღ✿◈✿。

　　5.1.3 直播基地应强化基础设施安全ღ✿◈✿、数据安全防护ღ✿◈✿、内容安全监控ღ✿◈✿、网络安全防护等ღ✿◈✿，制定《安全与风险管理办法》等相关制度ღ✿◈✿，构建全面凯发k8官网首页ღ✿◈✿、多层次网络安全体系ღ✿◈✿。

　　5.2.2 直播基地应提供资源对接ღ✿◈✿、营销推广ღ✿◈✿、品牌协作ღ✿◈✿、达人孵化ღ✿◈✿、仓储物流ღ✿◈✿、财税法律和金融配套等专业服务飞影侠ღ✿◈✿。

　　5.2.3 直播基地应提供数字化服务ღ✿◈✿、产学研对接ღ✿◈✿、技能培训与就业帮扶及直播人才对接等增值服务ღ✿◈✿。

　　5.2.4 直播基地可根据所提供的服务管理收取相关费用ღ✿◈✿，具体收费标准根据各地的经济发展水平和物价水平而定ღ✿◈✿。所收取各项费用应实行明码标价ღ✿◈✿，遵循公平ღ✿◈✿、公开以及费用与服务水平相适应的原则ღ✿◈✿，并接受行政主管部门的监督和指导ღ✿◈✿。

　　5.3.1 直播基地应做好基地基本信息ღ✿◈✿、设施与设备ღ✿◈✿、人员ღ✿◈✿、入驻企业ღ✿◈✿、运营数据以及相关政策与法规的收集工作ღ✿◈✿。

　　5.3.2 直播基地应对收集到的信息进行整理ღ✿◈✿，包括日常运营数据统计ღ✿◈✿、用户行为分析ღ✿◈✿、入驻企业评估以及风险预警等ღ✿◈✿。

　　5.4.1 直播基地应依照相关规章制度ღ✿◈✿，配合监督入驻企业ღ✿◈✿、主播行为ღ✿◈✿、直播交易流程及商品售后服务ღ✿◈✿，以推动企业的合法合规运营ღ✿◈✿。

　　5.4.2 直播基地应建立健全投诉制度凯发k8国际首页登录ღ✿◈✿，ღ✿◈✿，畅通投诉渠道ღ✿◈✿。投诉处理过程和结果应公开公正ღ✿◈✿、民主透明ღ✿◈✿，同时应建立健全投诉处理记录制度ღ✿◈✿，并设立高效的反馈机制ღ✿◈✿。

　　5.4.3 直播基地应接受和配合行政管理部门监督与检查ღ✿◈✿，配合开展执法活动等ღ✿◈✿，在日常管理中发现入驻企业存在违法违规行为的ღ✿◈✿，应及时制止并上报给相关主管部门ღ✿◈✿。

　　电子商务直播ღ✿◈✿，简称电商直播或直播电商（以下等同）ღ✿◈✿，是面向电子商务的直播应用飞影侠ღ✿◈✿，以销售商品和服务为主要目的ღ✿◈✿，以网络直播为营销手段ღ✿◈✿。电子商务直播基地主要是为电商直播相关机构提供经营场所ღ✿◈✿、配套设施和其他服务ღ✿◈✿，属于面向电商直播应用的服务行业ღ✿◈✿。

　　2016年电商直播正式兴起ღ✿◈✿，2019年后进入快速发展期ღ✿◈✿，电商直播基地在全国大量涌现ღ✿◈✿，广州ღ✿◈✿、浙江发展最为迅速ღ✿◈✿。2020年上半年ღ✿◈✿，广州ღ✿◈✿、上海ღ✿◈✿、四川ღ✿◈✿、重庆ღ✿◈✿、济南ღ✿◈✿、青岛ღ✿◈✿、深圳等10多个省市相关主管部门相继出台扶持电商直播的政策ღ✿◈✿，有效促进电商直播基地的建设与发展ღ✿◈✿。

　　目前ღ✿◈✿，全国各地出现众多的直播基地ღ✿◈✿、直播小镇ღ✿◈✿、网红直播基地ღ✿◈✿、电商直播基地ღ✿◈✿、电商直播产业园ღ✿◈✿、网红孵化基地等凯发k8官网首页ღ✿◈✿，名称不一但本质相同ღ✿◈✿，都是专门为电商直播机构及其相关专业服务机构发展提供经营场所和配套设施服务的综合性运营主体ღ✿◈✿，都可视为电商直播基地ღ✿◈✿。

　　近年来ღ✿◈✿，直播电商发展处于“规范提升”的关键阶段ღ✿◈✿，电商直播基地作为直播电商行业的重要载体之一ღ✿◈✿，是各类直播主体与要素汇聚的重要阵地ღ✿◈✿，也是政府加强行业治理的重要抓手ღ✿◈✿。当前ღ✿◈✿，各地大力建设电商直播基地ღ✿◈✿，许多问题也不断显现ღ✿◈✿。

　　一是盲目上马缺规范ღ✿◈✿。各地对电商直播基地的概念和定位不清ღ✿◈✿，在规划ღ✿◈✿、建设和管理上缺乏统一规范ღ✿◈✿，导致资源浪费和重复建设ღ✿◈✿，同质化竞争严重ღ✿◈✿，地区发展不平衡ღ✿◈✿，一些基地在人才ღ✿◈✿、技术ღ✿◈✿、供应链管理和安全等方面也存在短板ღ✿◈✿，影响运营效果和发展潜力ღ✿◈✿。

　　二是软硬环境不到位ღ✿◈✿。电商直播对于硬件设施ღ✿◈✿、管理服务都有一定要求ღ✿◈✿，也需要配套标准以提供技术支撑ღ✿◈✿。部分电商直播基地基础设施不达标凯发,凯发k8,K8ღ✿◈✿，ღ✿◈✿、配套服务不到位ღ✿◈✿，重建设轻运营规范ღ✿◈✿，运营服务能力和管理能力难以适应电商直播机构及其相关专业服务机构的发展需求ღ✿◈✿。

　　三是参考标准不配套ღ✿◈✿。除《电子商务产业基地建设与运营规范》行业标准ღ✿◈✿，电商直播基地建设缺乏可参考的规范性文件ღ✿◈✿，先进的建设和运营经验无法得到积极转化推广ღ✿◈✿，不利于对电商直播基地建设和运营进行有效的指导和管理ღ✿◈✿，导致基地运营过程面临诸多不确定性和风险ღ✿◈✿。

　　本标准旨在明确电商直播基地建设和运营要求ღ✿◈✿，引导和促进电商直播基地积极履行主体责任ღ✿◈✿，营造良好的电商直播发展环境飞影侠ღ✿◈✿，促进电商直播基地服务业的可持续发展ღ✿◈✿。

　　本标准于2023年8月31日由商务部办公厅批准并列入2023年商贸流通行业标准项目计划进行立项（商办建函〔2023〕451号）飞影侠ღ✿◈✿。标准起草单位为南京电子商务协会等ღ✿◈✿。

　　2021年至2022年ღ✿◈✿，东南大学与南京电子商务协会开展合作研究课题《电商直播行为与合规评价研究》ღ✿◈✿，有关人员及课题组成员赴南京伯乐文化传媒有限公司ღ✿◈✿、南京逐日千里科技有限公司等电商直播企业及浙江义乌电子商务直播相关基地开展了深入调研ღ✿◈✿，了解电商直播发展现状和存在问题ღ✿◈✿，通过梳理国家相关政策ღ✿◈✿，结合调研成果先后编制了《电子商务直播主播行为及服务规范》《电子商务直播机构服务与运营规范》和《电子商务直播基地建设与运营规范》三个团体标准草案ღ✿◈✿。

　　2023年6月13日ღ✿◈✿，南京电子商务协会参加了2023年第一次商贸流通行业标准立项评估会答辩ღ✿◈✿。

　　2023年8月31日ღ✿◈✿，商务部办公厅将《电子商务直播基地建设与运营规范》标准列入2023年商贸流通行业标准项目计划进行立项（商办建函〔2023〕451号）ღ✿◈✿。

　　（1）行业标准立项计划下达后ღ✿◈✿，南京电子商务协会牵头组建标准起草组ღ✿◈✿，邀请直播电商相关高校ღ✿◈✿、企事业单位参加ღ✿◈✿，同时在标准研讨过程中吸纳相应单位参与标准研制（标准主要起草单位有南京电子商务协会ღ✿◈✿、东南大学ღ✿◈✿、南京工业职业技术大学ღ✿◈✿、南京城市职业学院ღ✿◈✿、南京信息职业技术学院ღ✿◈✿、江苏电子信息职业技术学院ღ✿◈✿、江苏海事职业技术学院等）ღ✿◈✿；

　　（2）2023年9月至12月ღ✿◈✿，标准起草组开展文献资料研究ღ✿◈✿，收集整理近几年相关监管机构及行业协会对电商直播的政策文件和团体标准等资料ღ✿◈✿；

　　（3）2023年12月22日ღ✿◈✿，南京电子商务协会召开标准启动研讨会ღ✿◈✿，对电商直播中存在的主要问题ღ✿◈✿、标准拟解决的问题ღ✿◈✿、标准的主要框架ღ✿◈✿、标准主要内容ღ✿◈✿、标准编制思路ღ✿◈✿、标准时间进度及组织分工等进行具体研讨ღ✿◈✿；

　　（4）2023年12月至2024年1月ღ✿◈✿，通过“实地访谈+网络问卷”形式对相关单位开展调研ღ✿◈✿，参与调研有浙江ღ✿◈✿、江苏ღ✿◈✿、广东ღ✿◈✿、重庆ღ✿◈✿、安徽等全国30余家直播电商相关行业协会ღ✿◈✿、机构及园区ღ✿◈✿，回收有效问卷37份ღ✿◈✿。同时ღ✿◈✿，再次组织对南京伯乐文化传媒有限公司ღ✿◈✿、江苏智泉新媒体数字产业有限公司等进行实地走访调研ღ✿◈✿，旨在深入了解直播电商行业的实际需求和开展情况ღ✿◈✿，初步明确规范拟定的内容方向和框架体系ღ✿◈✿；

　　（5）2024年2月23日ღ✿◈✿，南京电子商务协会召开标准研制研讨会ღ✿◈✿，以座谈会的方式对草拟的《电子商务直播基地建设与运营规范》初稿进行逐字逐句审核ღ✿◈✿。调整了本标准的主要框架ღ✿◈✿、研究的方向以及相关内容ღ✿◈✿，并强调了标准时间进度以及任务分工等ღ✿◈✿；

　　（6）2024年3月1日至3月18日飞影侠ღ✿◈✿，标准起草组将修改完善后的标准征求意见稿发放江苏ღ✿◈✿、浙江ღ✿◈✿、黑龙江ღ✿◈✿、内蒙古ღ✿◈✿、四川ღ✿◈✿、重庆等省及直辖市58家单位进行征求意见ღ✿◈✿，回收有效反馈50家ღ✿◈✿，包含直播基地ღ✿◈✿、直播机构ღ✿◈✿、电商服务企业ღ✿◈✿、高校ღ✿◈✿、品牌商ღ✿◈✿、行业组织等ღ✿◈✿，梳理反馈意见及建议汇总后再次组织讨论ღ✿◈✿；

　　（7）2024年3月18日ღ✿◈✿，南京电子商务协会组织召开第二次标准修改研讨会ღ✿◈✿，针对已收到的意见反馈逐一对照修改ღ✿◈✿，形成最新版本ღ✿◈✿。

　　（8）2024年4月30日ღ✿◈✿，根据标准技术审查工作要求ღ✿◈✿，南京电子商务协会组织召开第三次标准修改研讨会ღ✿◈✿，针对专家给出的修改意见逐一对照修改ღ✿◈✿，更新原有版本ღ✿◈✿。

　　（9）2024年5月下旬至9月末ღ✿◈✿，根据标准技术审查工作最新修改意见ღ✿◈✿，南京电子商务协会组织标准起草组有关成员对南京逐日千里科技有限公司等5家直播企业补充开展实地调研座谈ღ✿◈✿，梳理汇总相关意见及建议后ღ✿◈✿，调整了当前版本中不合理内容ღ✿◈✿，并对附录中的量化指标部分进行更新ღ✿◈✿。

　　2.重用性ღ✿◈✿。我国电子商务行业领域已制定较多的国家ღ✿◈✿、行业ღ✿◈✿、地方等标准ღ✿◈✿，本标准在制定过程中ღ✿◈✿，在相关章节尽最大可能引用或重用现有标准或标准已有的相关条款ღ✿◈✿。

　　3.合规性ღ✿◈✿。我国相关行政监管部门及行业协会发布电商直播的相关法规和政策文件ღ✿◈✿，标准确保电商直播相关要求符合法规ღ✿◈✿、政策文件要求ღ✿◈✿，并努力细化使法规和政策文件进一步落地实施ღ✿◈✿。

　　4.统筹兼顾性ღ✿◈✿。标准编制过程中充分考虑电商直播基地及相关机构的具体实践ღ✿◈✿，充分考量全国区域发展战略和各地电商直播基地发展的差异ღ✿◈✿，标准条款内容力求清晰直观ღ✿◈✿，对电商直播相关利益方具有可操作性ღ✿◈✿，同时也兼顾行业或企业创新的理念和方法ღ✿◈✿。

　　本标准提出的各项规范适用于各类电子商务直播基地（产业园区）ღ✿◈✿。电商直播基地（产业园区）涉及到直播基地运营商以及入驻基地的相关企业ღ✿◈✿，如直播运营机构ღ✿◈✿、直播服务机构ღ✿◈✿、主播团队ღ✿◈✿、直播平台ღ✿◈✿、电商直播孵化与众创空间等（见下图）ღ✿◈✿。

　　（5）电商直播基地的建设规范要求ღ✿◈✿，包括基地建设规划（建设规划主体ღ✿◈✿、基地场地选择凯发k8官网首页ღ✿◈✿、基础设施建设ღ✿◈✿、配套设施建设ღ✿◈✿、配套公共服务ღ✿◈✿、服务平台建设）和功能区域划分等ღ✿◈✿；

　　（6）电商直播基地的运营规范要求ღ✿◈✿，包括机构入驻ღ✿◈✿、运营服务（基地ღ✿◈✿、电商ღ✿◈✿、直播）ღ✿◈✿、质量控制ღ✿◈✿、安全管理ღ✿◈✿、合规管理ღ✿◈✿、日常管理等ღ✿◈✿；

　　标准研究起草时ღ✿◈✿，标准内容来自于相关技术规范文件ღ✿◈✿、相关法规和政策文件ღ✿◈✿、电子商务直播相关企业具体实践以及针对电商直播或社会关切的主要问题等ღ✿◈✿。

　　本标准在研制过程中ღ✿◈✿，参考了以下技术规范ღ✿◈✿，主要包括ღ✿◈✿：《建筑给排水设计规范》（GBJ15-1988）ღ✿◈✿、《室外给水设计规范》（GBJ13-1986）ღ✿◈✿、《室外排水设计规范》（GB50203-1988）ღ✿◈✿、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ40-1990）ღ✿◈✿、《生活饮用水卫生标准》（GBJ5749-1985）ღ✿◈✿、《污水综合排放标准》（GBJ8978- 1996）ღ✿◈✿、《高层民用建筑设计防火规范》ღ✿◈✿、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）ღ✿◈✿、《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000）ღ✿◈✿、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94D）ღ✿◈✿、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T 50311-2000）ღ✿◈✿、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94（2000年版）ღ✿◈✿、《建筑物电子信息系统防雷设计规范》（GB50343-2004）ღ✿◈✿、《环境空气质量标准》(GB3095-1996)ღ✿◈✿、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)ღ✿◈✿、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)ღ✿◈✿、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)ღ✿◈✿、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）ღ✿◈✿、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87（2001版）等ღ✿◈✿。

　　本标准研制过程中ღ✿◈✿，主要参考了以下法律法规文件ღ✿◈✿：《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《互联网广告管理暂行办法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》《网络交易监督管理办法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等ღ✿◈✿。

　　本标准有助于《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《网络交易监督管理办法》《互联网直播服务管理规定》《网络直播营销选品规范》相关法律ღ✿◈✿、法规和政策文件的实施ღ✿◈✿；

　　本标准涉及基地建设ღ✿◈✿、环境保护ღ✿◈✿、消防和卫生等方面的标准是强制性国家标准ღ✿◈✿，标准的实施不涉及对现行标准的废止情况ღ✿◈✿。目前ღ✿◈✿，电子商务领域已有《SB/T 11233-2023电子商务产业基地建设与运营规范》ღ✿◈✿，本标准侧重于电子商务直播基地ღ✿◈✿，行业定位不同ღ✿◈✿。

　　本标准制定过程中考虑了现有相关法规和政策文件之间的关联和衔接ღ✿◈✿，也充分考虑电商直播基地的需求ღ✿◈✿、实践以及可能的影响ღ✿◈✿，并选择有代表性的电商直播基地进行定向征求意见ღ✿◈✿，因此本标准的后续实施可有效地规范电子商务直播基地的建设和运营ღ✿◈✿。

　　考虑到目前我国电子商务直播迅速发展ღ✿◈✿，本标准能有效地配合现行法规和政策文件的实施ღ✿◈✿，建议本标准发布之日推荐实施ღ✿◈✿，或发布之日一个月后实施ღ✿◈✿，尽早规范和促进电子商务直播基地行业的健康发展ღ✿◈✿。

　　本标准实施主体包括ღ✿◈✿：各地商务主管部门（标准实施的组织者和考核者）ღ✿◈✿、各地电子商务协会（标准实施的宣传者和指导者）和各类电商直播基地园区（标准实施的执行者）ღ✿◈✿。

　　建议各地商务部门在电子商务协会或电子商务直播协会配合下ღ✿◈✿，结合各地电商直播示范基地园区的培育ღ✿◈✿、认定和管理ღ✿◈✿，推进《电子商务直播基地建设与运营规范》行业标准的实施工作ღ✿◈✿。各级商务部门或相关部门可参考相关第三方机构的认证评价结果ღ✿◈✿，进一步引导和促进电子商务直播行业的健康发展ღ✿◈✿。

　　本标准预期能有效促进电商直播行业治理ღ✿◈✿，并把行业的规范管理与促进发展有机融合起来ღ✿◈✿，有利于促成政府管理ღ✿◈✿、行业自律ღ✿◈✿、商家自觉的多元共治格局ღ✿◈✿。

　　通过实施本标准ღ✿◈✿，预期能够有效规范电商直播基地服务商及入驻相关方行为ღ✿◈✿，提升电商直播基地园区建设与运营能力ღ✿◈✿，为电商直播行业营造良好的发展环境ღ✿◈✿。

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